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發(fā)布時(shí)間：2021-02-08 16:00:13 作者：知網(wǎng)小編 來(lái)源：www.elxoepd.cn
現(xiàn)在，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的整體環(huán)境中。經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)不僅影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境，公共事務(wù)管理的工作也會(huì)發(fā)生變化。因此，本文首先要分析當(dāng)前公共管理在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下所遇到的發(fā)展問(wèn)題，其次探討公共管理新常態(tài)下的發(fā)展路徑，提高社會(huì)化管理水平，加強(qiáng)公共管理手段的革新等。
以這種形式促進(jìn)公共管理事業(yè)更加成熟為目的。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是指在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)下，發(fā)生了比以前更大的變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始減速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，與以往的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式相比發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，公共管理的事物也隨之需要進(jìn)行變化和調(diào)整，逐步向多元化方向發(fā)展，完成管理能力對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。但是，需要注意的是，在現(xiàn)階段，公共管理必須以新的常態(tài)為背景揭露一系列問(wèn)題，重視這些問(wèn)題，及時(shí)有效解決，增強(qiáng)政府的治理能力。一、在公共管理新常態(tài)下的發(fā)展問(wèn)題（一）社會(huì)化管理水平和管理能力現(xiàn)代化差距較大的今天，中國(guó)公共管理在新常態(tài)下的發(fā)展仍面臨著一些問(wèn)題，其中社會(huì)化治理水平依然體現(xiàn)在治理能力上與現(xiàn)代化任務(wù)的要求有很大的差距是一個(gè)非常主要的問(wèn)題
治理能力現(xiàn)代化任務(wù)是治理手段實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化和透明化，突出民主和法治建設(shè)，政府治理實(shí)現(xiàn)協(xié)議和多元化，使社會(huì)組織參與政府治理。總體來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)社會(huì)治理水平有所提高，政府治理體系也處于健全的過(guò)程中，但總體來(lái)看，也無(wú)法達(dá)到治理能力現(xiàn)代化所提出的各種要求。從制度的角度來(lái)看，政府的治理制度在實(shí)踐實(shí)踐中的靈活性比較差，治理結(jié)構(gòu)不合理，缺乏法治和民主因素。利潤(rùn)分配機(jī)制缺乏強(qiáng)有力的調(diào)整。這意味著沒(méi)有提供積極參與社會(huì)大眾的渠道和渠道。
實(shí)際上，不僅是政府，社會(huì)治理的主體是民間社會(huì)組織，社會(huì)大眾是社會(huì)治理的主體，都有參與社會(huì)治理的權(quán)利，但主體并未參與其中。（二）公共管理手段難以滿(mǎn)足實(shí)際需要。公共管理手段不能滿(mǎn)足實(shí)際需求的問(wèn)題，在新的常態(tài)中出現(xiàn)。公共管理手段是實(shí)現(xiàn)公共管理目的的一系列工具和方法，在數(shù)字技術(shù)、信息化技術(shù)手段日益成熟的情況下，政府公共管理事業(yè)中使用的手段也在增加。這對(duì)提高社會(huì)治理工作效率起到了一定的推動(dòng)作用。但是，在實(shí)踐過(guò)程中，公共管理手段并沒(méi)有充分發(fā)揮自己的價(jià)值。工作階段思想觀(guān)念落后。真正意義上無(wú)法理解社會(huì)大眾的需求。很多技術(shù)手段被形式化，程序化的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。政府部分部門(mén)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益和業(yè)績(jī)，由于對(duì)公共利益的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致公共管理手段的浪費(fèi)，公共管理業(yè)務(wù)的實(shí)效性較差。二、公共管理新常態(tài)的發(fā)展路徑（一）提高社會(huì)化管理水平，基于當(dāng)前公共管理新常態(tài)的發(fā)展問(wèn)題，政府應(yīng)及時(shí)采取有效對(duì)策，其中提高社會(huì)化對(duì)策水平是特別重要的對(duì)策。
應(yīng)該具體采取以下措施。首先，加強(qiáng)政府公共管理過(guò)程中服務(wù)性質(zhì)。公共管理事務(wù)的主體不僅是政府部門(mén)，社會(huì)組織、社會(huì)大眾等管理主體也進(jìn)入其中，積極參加公共管理事務(wù)。為了達(dá)成這一目標(biāo)，政府要加強(qiáng)行政體制改革，升級(jí)傳統(tǒng)的社會(huì)治理模式，樹(shù)立社會(huì)大眾服務(wù)的思想觀(guān)念，提高工作效率，在發(fā)現(xiàn)社會(huì)大眾需要后，首先要建立政府公共管理的結(jié)構(gòu)合理化和民主化。第二，為了增加民間社會(huì)組織在公共管理事業(yè)中的參與比重，在新常態(tài)下政府必須給予有力的支援和鼓勵(lì)，使社會(huì)組織能夠積極參與社會(huì)化管理，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理水平的提高目標(biāo)。
（二）探索加強(qiáng)公共管理創(chuàng)新公共管理的新常態(tài)發(fā)展路徑，需要加強(qiáng)公共管理手段的創(chuàng)新能力，滿(mǎn)足社會(huì)管理的需要。在新的常態(tài)背景下，國(guó)內(nèi)的現(xiàn)代化技術(shù)手段日益成熟。在公共管理的過(guò)程中也必須嘗試各種公共管理手段。主要包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策、電子政務(wù)系統(tǒng)等。將智能化、現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)化的技術(shù)手段應(yīng)用于公共管理事業(yè)。從技術(shù)水平提升社會(huì)治理能力的總體水平，適應(yīng)新常態(tài)下公共管理的發(fā)展趨勢(shì)。第
，確保現(xiàn)代公共管理手段可以在實(shí)踐中實(shí)行，改變傳統(tǒng)思想觀(guān)念，提高工作質(zhì)量和效率。例如，建立網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道，為社會(huì)大眾參與制定公共政策等提供公共管理事務(wù)的廣泛渠道，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的公共管理事務(wù)的更新?lián)Q代。終止語(yǔ)：如上所述，在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政治、文化等領(lǐng)域，新的常態(tài)轉(zhuǎn)變會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)重的影響，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和升級(jí)的指導(dǎo)下，會(huì)給相關(guān)領(lǐng)域帶來(lái)新的特點(diǎn)。在
個(gè)新常態(tài)帶來(lái)的挑戰(zhàn)下，公共管理事務(wù)的問(wèn)題開(kāi)始受到關(guān)注。公共管理事務(wù)的手段不能滿(mǎn)足實(shí)踐需要，目前社會(huì)治理水平和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提出的要求之間還有很大的差距。基于這種現(xiàn)象，新常態(tài)下的公共管理工作必須不斷提高社會(huì)化治理水平，盡快達(dá)到治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，加大對(duì)公共管理手段的創(chuàng)新力度等，從而在新常態(tài)下以推進(jìn)公共管理水平的提升。
